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廳字〔2019〕361號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：

為有效利用信息化手段加強(qiáng)見證取樣、送樣和檢測試驗(yàn)管理，充分發(fā)揮省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺（下稱省監(jiān)管平臺）作用，深入推進(jìn)檢測市場整治，著力促進(jìn)檢測行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)見證取樣送樣信息化管理

（一）建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)書面授權(quán)確定項(xiàng)目見證人員，施工單位應(yīng)書面授權(quán)確定項(xiàng)目取樣人員。見證、取樣人員登錄省監(jiān)管平臺“見證取樣人員能力評價(jià)”欄目，按要求上傳授權(quán)書、進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證登記，并參加見證取樣相關(guān)知識測試。通過能力評價(jià)且實(shí)名認(rèn)證、單位授權(quán)信息登記完整的見證、取樣人員方可承擔(dān)見證、取樣和送樣工作。

（二）在全省推廣使用檢測樣品二維碼或芯片唯一性標(biāo)識，二維碼或芯片應(yīng)能夠通過檢測機(jī)構(gòu)建立的工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)（下稱信息系統(tǒng)）和省監(jiān)管平臺識別。具有唯一性標(biāo)識的二維碼或芯片由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供。

（三）取樣人員按相關(guān)規(guī)范要求取樣后，在現(xiàn)場綁定或植入唯一性標(biāo)識的二維碼或芯片。取樣人員使用見證取樣手機(jī)移動(dòng)端，通過人臉識別等技術(shù)在省監(jiān)管平臺實(shí)名認(rèn)證后完成樣品唯一性標(biāo)識信息登記，樣品唯一性標(biāo)識信息應(yīng)包含見證取樣人員信息、樣品信息、見證取樣時(shí)間、地理位置信息及相關(guān)過程影像信息（二維碼或芯片唯一性標(biāo)識的照片、取樣樣品的照片和見證取樣人員與完成樣品唯一性標(biāo)識后的合影照片等），并即時(shí)上傳至省監(jiān)管平臺。見證人員對取樣人員取樣、標(biāo)識和信息登記、上傳等全過程進(jìn)行見證，確保取樣規(guī)范、標(biāo)識準(zhǔn)確、信息登記完整并及時(shí)上傳。

（四）樣品在現(xiàn)場完成綁定或植入唯一性標(biāo)識后，在見證人員見證下由取樣人員送至檢測機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)利用信息系統(tǒng)和省監(jiān)管平臺對見證取樣人員身份進(jìn)行核定，并按規(guī)范要求驗(yàn)樣。身份核定、驗(yàn)樣過程應(yīng)通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可追溯。凡見證取樣人員身份不符合的、樣品無唯一性標(biāo)識的或唯一性標(biāo)識信息與樣品實(shí)際情況不一致的，信息系統(tǒng)自動(dòng)不能進(jìn)入下步操作，同時(shí)，省監(jiān)管平臺發(fā)出預(yù)警提示。檢測機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收取樣品。

二、加強(qiáng)檢測試驗(yàn)信息化管理

（一）檢測機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)建立信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)應(yīng)覆蓋所有檢測項(xiàng)目和檢測流程，要實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和鋼筋原材料及連接件、混凝土試塊等力學(xué)性能的試驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。出具的檢測報(bào)告應(yīng)帶有二維碼標(biāo)識并能被識別。

（二）檢測收樣和試驗(yàn)場所應(yīng)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋室內(nèi)檢測項(xiàng)目和檢測全過程，視頻信息應(yīng)清晰有效，留置接入省監(jiān)管平臺的接口。視頻信息存儲在檢測機(jī)構(gòu)，保存時(shí)限不應(yīng)少于兩個(gè)月。

（三）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息化管理制度，將檢測人員和檢測設(shè)備管理納入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息安全性、保密性管理，及時(shí)更新升級信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)符合規(guī)范、運(yùn)行順暢。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對檢測數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，改進(jìn)管理工作，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）所有檢測報(bào)告編號應(yīng)通過信息系統(tǒng)于每個(gè)月底最后一個(gè)工作日前上傳至省監(jiān)管平臺。凡檢測結(jié)果判定為不合格的，由信息系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總上傳省監(jiān)管平臺。同時(shí)，通過信息系統(tǒng)自動(dòng)推送告知建設(shè)單位以及受監(jiān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)對上傳、推送檢測信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

三、充分發(fā)揮省監(jiān)管平臺作用

（一）完善省監(jiān)管平臺登錄權(quán)限管理，各用戶單位或個(gè)人均使用實(shí)名制登錄省監(jiān)管平臺，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄操作日志，對操作過程實(shí)現(xiàn)追溯。各用戶單位分配一個(gè)管理賬號，可授權(quán)本單位專人對登記信息、檢測信息進(jìn)行跟蹤管理和及時(shí)更新，確保登記和上傳信息的真實(shí)、有效。

（二）各地主管部門對上傳省監(jiān)管平臺的信息進(jìn)行分析管理，對檢測機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的人員設(shè)備、檢測能力信息和檢測項(xiàng)目登記信息的有效性、及時(shí)性等情況進(jìn)行抽查。利用省監(jiān)管平臺與檢測機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的接口，隨機(jī)對收樣、檢測試驗(yàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，查處結(jié)果在省監(jiān)管平臺上予以通報(bào)。

（三）各地主管部門可利用省監(jiān)管平臺開展巡查，重點(diǎn)對登記人員數(shù)量與檢測參數(shù)不匹配、檢測人員流動(dòng)頻繁、檢測異常頻次高、見證取樣送樣不規(guī)范、檢測信息上傳不真實(shí)、檢測報(bào)告編號上傳不及時(shí)及見證取樣唯一性標(biāo)識落實(shí)不到位等問題進(jìn)行抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，查處結(jié)果在省監(jiān)管平臺上予以通報(bào)。

四、加快推進(jìn)工程質(zhì)量檢測信息化建設(shè)

（一）省質(zhì)安總站受省住建廳委托對全省工程質(zhì)量檢測信息化工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，公布和管理省監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口和規(guī)范。各質(zhì)量檢測信息化服務(wù)單位研發(fā)的信息系統(tǒng)、制作的檢測樣品二維碼或芯片等應(yīng)滿足省監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口和規(guī)范要求（屆時(shí)在省監(jiān)管平臺頁面公開發(fā)布），不得違規(guī)設(shè)置后臺窗口。

（二）各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加快建立完善信息系統(tǒng)、加快安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2019年8月1日前完成與省監(jiān)管平臺接口的相關(guān)調(diào)試工作。2019年7月31日前，在武漢、宜昌、襄陽、荊州、恩施等5個(gè)地區(qū)試點(diǎn)推行見證取樣送樣信息化工作。2019年8月1日后在全省全面推行。

（三）各地主管部門要切實(shí)按照通知要求，督促指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)加快信息化建設(shè)，著力推動(dòng)見證取樣送樣信息化工作。省質(zhì)安總站將工程質(zhì)量檢測信息化工作納入巡查內(nèi)容，對工作不力的主管部門、檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，對違規(guī)行為進(jìn)行查處、曝光并納入不良行為記錄。對存在違規(guī)行為的質(zhì)量檢測信息化服務(wù)單位，禁止在湖北境內(nèi)銷售相應(yīng)產(chǎn)品和提供相關(guān)服務(wù)。省質(zhì)安協(xié)會(huì)可組織專家加強(qiáng)指導(dǎo)，開展工程質(zhì)量檢測信息化交流、培訓(xùn)活動(dòng)。各地、各單位在推進(jìn)工作中有何疑惑或問題，請及時(shí)與省質(zhì)安總站質(zhì)監(jiān)科聯(lián)系，聯(lián)系人：魯勇，聯(lián)系電話：027—67120975。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建廳

2019年4月30日