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廳字〔2019〕361號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：

為有效利用信息化手段加強見證取樣、送樣和檢測試驗管理，充分發(fā)揮省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺（下稱省監(jiān)管平臺）作用，深入推進檢測市場整治，著力促進檢測行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加強見證取樣送樣信息化管理

（一）建設單位或監(jiān)理單位應書面授權確定項目見證人員，施工單位應書面授權確定項目取樣人員。見證、取樣人員登錄省監(jiān)管平臺“見證取樣人員能力評價”欄目，按要求上傳授權書、進行實名認證登記，并參加見證取樣相關知識測試。通過能力評價且實名認證、單位授權信息登記完整的見證、取樣人員方可承擔見證、取樣和送樣工作。

（二）在全省推廣使用檢測樣品二維碼或芯片唯一性標識，二維碼或芯片應能夠通過檢測機構建立的工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)（下稱信息系統(tǒng)）和省監(jiān)管平臺識別。具有唯一性標識的二維碼或芯片由工程建設單位負責提供。

（三）取樣人員按相關規(guī)范要求取樣后，在現(xiàn)場綁定或植入唯一性標識的二維碼或芯片。取樣人員使用見證取樣手機移動端，通過人臉識別等技術在省監(jiān)管平臺實名認證后完成樣品唯一性標識信息登記，樣品唯一性標識信息應包含見證取樣人員信息、樣品信息、見證取樣時間、地理位置信息及相關過程影像信息（二維碼或芯片唯一性標識的照片、取樣樣品的照片和見證取樣人員與完成樣品唯一性標識后的合影照片等），并即時上傳至省監(jiān)管平臺。見證人員對取樣人員取樣、標識和信息登記、上傳等全過程進行見證，確保取樣規(guī)范、標識準確、信息登記完整并及時上傳。

（四）樣品在現(xiàn)場完成綁定或植入唯一性標識后，在見證人員見證下由取樣人員送至檢測機構。檢測機構利用信息系統(tǒng)和省監(jiān)管平臺對見證取樣人員身份進行核定，并按規(guī)范要求驗樣。身份核定、驗樣過程應通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)可追溯。凡見證取樣人員身份不符合的、樣品無唯一性標識的或唯一性標識信息與樣品實際情況不一致的，信息系統(tǒng)自動不能進入下步操作，同時，省監(jiān)管平臺發(fā)出預警提示。檢測機構不得違規(guī)收取樣品。

二、加強檢測試驗信息化管理

（一）檢測機構（含分支機構）應建立信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)應覆蓋所有檢測項目和檢測流程，要實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動采集和鋼筋原材料及連接件、混凝土試塊等力學性能的試驗數(shù)據(jù)實時上傳。出具的檢測報告應帶有二維碼標識并能被識別。

（二）檢測收樣和試驗場所應建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應覆蓋室內(nèi)檢測項目和檢測全過程，視頻信息應清晰有效，留置接入省監(jiān)管平臺的接口。視頻信息存儲在檢測機構，保存時限不應少于兩個月。

（三）檢測機構應建立信息化管理制度，將檢測人員和檢測設備管理納入信息系統(tǒng)，加強信息安全性、保密性管理，及時更新升級信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)符合規(guī)范、運行順暢。檢測機構應定期對檢測數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析，改進管理工作，提升服務質(zhì)量。

（四）所有檢測報告編號應通過信息系統(tǒng)于每個月底最后一個工作日前上傳至省監(jiān)管平臺。凡檢測結(jié)果判定為不合格的，由信息系統(tǒng)自動統(tǒng)計匯總上傳省監(jiān)管平臺。同時，通過信息系統(tǒng)自動推送告知建設單位以及受監(jiān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構。檢測機構對上傳、推送檢測信息的真實性、準確性和完整性負責。

三、充分發(fā)揮省監(jiān)管平臺作用

（一）完善省監(jiān)管平臺登錄權限管理，各用戶單位或個人均使用實名制登錄省監(jiān)管平臺，系統(tǒng)將自動記錄操作日志，對操作過程實現(xiàn)追溯。各用戶單位分配一個管理賬號，可授權本單位專人對登記信息、檢測信息進行跟蹤管理和及時更新，確保登記和上傳信息的真實、有效。

（二）各地主管部門對上傳省監(jiān)管平臺的信息進行分析管理，對檢測機構及分支機構的人員設備、檢測能力信息和檢測項目登記信息的有效性、及時性等情況進行抽查。利用省監(jiān)管平臺與檢測機構視頻監(jiān)控系統(tǒng)的接口，隨機對收樣、檢測試驗情況進行實時抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行查處，查處結(jié)果在省監(jiān)管平臺上予以通報。

（三）各地主管部門可利用省監(jiān)管平臺開展巡查，重點對登記人員數(shù)量與檢測參數(shù)不匹配、檢測人員流動頻繁、檢測異常頻次高、見證取樣送樣不規(guī)范、檢測信息上傳不真實、檢測報告編號上傳不及時及見證取樣唯一性標識落實不到位等問題進行抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行查處，查處結(jié)果在省監(jiān)管平臺上予以通報。

四、加快推進工程質(zhì)量檢測信息化建設

（一）省質(zhì)安總站受省住建廳委托對全省工程質(zhì)量檢測信息化工作進行檢查指導，公布和管理省監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口和規(guī)范。各質(zhì)量檢測信息化服務單位研發(fā)的信息系統(tǒng)、制作的檢測樣品二維碼或芯片等應滿足省監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口和規(guī)范要求（屆時在省監(jiān)管平臺頁面公開發(fā)布），不得違規(guī)設置后臺窗口。

（二）各檢測機構應加快建立完善信息系統(tǒng)、加快安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2019年8月1日前完成與省監(jiān)管平臺接口的相關調(diào)試工作。2019年7月31日前，在武漢、宜昌、襄陽、荊州、恩施等5個地區(qū)試點推行見證取樣送樣信息化工作。2019年8月1日后在全省全面推行。

（三）各地主管部門要切實按照通知要求，督促指導檢測機構加快信息化建設，著力推動見證取樣送樣信息化工作。省質(zhì)安總站將工程質(zhì)量檢測信息化工作納入巡查內(nèi)容，對工作不力的主管部門、檢測機構和相關單位進行通報，對違規(guī)行為進行查處、曝光并納入不良行為記錄。對存在違規(guī)行為的質(zhì)量檢測信息化服務單位，禁止在湖北境內(nèi)銷售相應產(chǎn)品和提供相關服務。省質(zhì)安協(xié)會可組織專家加強指導，開展工程質(zhì)量檢測信息化交流、培訓活動。各地、各單位在推進工作中有何疑惑或問題，請及時與省質(zhì)安總站質(zhì)監(jiān)科聯(lián)系，聯(lián)系人：魯勇，聯(lián)系電話：027—67120975。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建廳

2019年4月30日